农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

作者: 农业节目  发布:2019-10-16

创设一套可持续发展机制 可持续发展机制是种植业特色网络小镇建设的器重保险。完善林业特色互连网小镇建设的国策种类,探究“政坛因人而异、市场主体”的建设形式,构建小镇一同建设分享的可持续发展机制。革新投融资机制,扩充融资路子,激励采纳财政资金撬动社会资本,激励银行和别的金融机构加大金融支撑力度。抓好方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改良立异,创设项目选用、项目孵化、资金投入和金融服务的市集化学工业机械制。完善利润分享机制,落成政坛得民心、公司得效果、农村得更进一步、农民得平价的总结成效。 四、有关布置和须求各级农业总部门要进一步提升认知,将林业特色网络小镇建设作为浓厚推动“网络+”当代畜牧业行动、加速推进农业农村音讯化的着重职务来抓。 各级农业分部门要有利于地方把林业特色网络小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设规划,坚韧不拔规划先行,不以面积为注重参照,杰出特点,防止“千镇一面”。 各级农业局门要增加监察和控制管理和市镇主体资质调查,确认保证资本应用合理合法和平运动营典型有序;鼓劲有标准的地点开设策性的引导资金,与市集主体开展同盟,创新小镇建设的投融资格局,努力营造公正公正的营商情形。 各级农业总部门在整合本地实际增加体制立异的同有时候,要从严坚守国家有关规定,及时计算提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并研商消除遇到的不便和主题材料。农业局将依照试点情状、进展功能,应时组织开展种植业特色网络小镇断定专门的学业。 农业部门办公厅 前年5月31日

各州、自治区、直辖市及布置单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农业产品加工、种植业厅,海南生产建设兵团农业总部:

为深刻贯彻落到实处前年宗旨1号文件和中心城镇化职业会议精神,加快推动林业今世化与新型工业化、音信化、城镇化同步发展,统一计划拉动“互连网+”当代林业行动和特色小乡镇建设,早先时代,笔者部对农业特色网络小镇建设试点作出了开始安插。为越来越规范林业特色互连网小镇建设,厘清建设的完全思路、集资情势、珍惜职分和机制路线,现就实行林业特色互连网小镇建设试点建议如下引导意见,请认真贯彻落到实处党核心、国务院仲裁布署并整合本地实际,根据本文件须求积极推动种植业特色网络小镇建设。

一、农业特色互连网小镇建设的基本时局

“互连网+”今世林业行动为种植业特色网络小镇建设提供了根基条件。党的十八大来讲,党主题、国务院中度注重林业农村消息化专业,大力拉动当代音讯技术向种植业农村渗透融入,农村音讯基础设备支撑力量肯定增高,宽带互连网建设显着加快,种植业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平小幅进级,农民消息化运用能力肯定抓牢。物联网、大数额、空间音信等才能在种植业生产的在线监测、精准作业、数字化处理等方面猎取不一样程度利用。种植业农村电子商务连忙上扬,二〇一七年上五个月农村网络零售额为5376.2亿元,同期比较升高38.1%,增长速度胜过城市4.9个百分点,农业产品电商增长速度远当先电子商务全体增长速度,农副产品电商正在落到实处由“客厅”向“厨房”的变革。消息进村入户工程从局地尝试地点走入周到施行阶段,并在11个省市开展整省拉动示范。如今全国一同创建设成运营近7万个益农音讯社,累加为老乡和流行农业经营入眼提供公共利润劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,达成电子商务交易金额135亿元。内地积极研究林业特色互联网小镇建设,并获得带头功用。广西省自二零一六年以来,以“网络+”为永葆,与信息进村入户工程实践紧凑结合,以今世农建为依托,因时制宜,率先搜求建设了10个互连网种植业小镇。

畜牧业特色网络小镇建设符合了林业农村新闻化发展趋势。新一轮科技(science and technology)术创新命和家事变革正在兴起,当代消息技能不断向种植业农村生发生活各领域各环节深入渗透融入。畜牧业特色互连网小镇建设便是相符新闻革命发展大势,以音信流推动技术流、资金流、人才流、物质资源流向农村地区汇集,让乡村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以新闻化带动新型城镇化、拉动城市和乡村总体发展带动了历史机会。

畜牧业特色互连网小镇建设为种植业农村经济社会发展提供了有力内生引力。消息化是农业当代化的制高点。林业特色网络小镇利用互连网的思想和思辨,将当代新闻技艺与种植业生产、农惠民存、农村生态的种种方面相融入,以畜牧业电子商务、农业产品加工、乡村旅游、休闲林业、运动保保健体等特色行业为发展载体,是将家产、文化、旅游和社区等成效难舍难分的创办实业立异平台。建设林业特色网络小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生重力,有帮忙开辟特色种植业能源,推进行当聚焦、创新和转型提高,推动农业须要侧结构性改进;有协理城市和乡村和煦发展,推进城市和乡村公共服务均等化、财富配置合物理和化学,推动乡村公众创办实业万众立异;有扶植推动自然生态、历史人文、民族特色、守旧工艺与畜牧业行当和音信技艺融入发展,丰裕特色行当内涵,助推摆脱贫穷攻坚。

二、总体供给

教导观念

八面玲珑贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳固确立和贯彻落到实处创新、和煦、孔雀绿、开放、分享的腾飞观念,以农村能源禀赋和特色行业为根基,以“互连网+”为花招,丰裕发挥集镇主体功能,革新制度机制,高源点、高规范、高水准培养一群特点鲜明、行业发展、深黑生态、美貌宜居的种植业特色互连网小镇。

骨干标准

咬牙政党教导、市镇主体。狠抓政策引导和计划指引,依照公平、公开、公正的口径,协交易会开银行和集团对接、投资连结等移动,切实幸免或许出现的社会风险、商场风险和法律风险;充裕发挥商场配置财富的决定性功用,大力拉动政坛和社会基金合营,鼓舞同盟社等市集主体投入开销并集体开展小镇建设、运维和保管等专门的职业。

咬牙创新使得。在试点进度中,把体制机制立异和消息才具使用立异摆在小镇建设的为主地方,大胆探究立异拉动小镇建设的体裁编写制定和音讯技术利用,让村民大伙儿有越来越多的得到感和幸福感。

细水长流海蓝发展。贯彻落到实处绿水流贡山正是金山波涛的迈入意见,以浅豆绿惠民为小镇建设的视角和落脚点。量体裁衣,严酷依据当地生态情形的承载才具,利用音信本事,积极推进林业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。

坚定不移合营共赢。运用互连网意见和思量,达成小镇一同建设分享和宽容性发展。调动政府、市场、农民的主动,探寻创立多元主体参加、成果分享的可持续发展机制,让本地村民参与发展,分享发展成果,推动增加收入致富。

持之以恒试点先行。在省级农业总局门积极组织开展试点建设与研究的功底上,优先挑选政坛支持力度大、集团建设积非常高、主导行业定位正确、对老乡增加收入带动显著、持续运转本事强的小镇作为全国性试点,逐步示范推广、稳步拉动。

建设目的

争取到后年,在举国上下范围内试点建设、断定一堆行当扶助好、体制编写制定灵活、人文气息浓郁、生态景况精彩、音讯化程度高、多种作用叠合、具有持续运转手艺的林业特色网络小镇。

三、试点职分

建设一堆农业特色网络小镇

八方要将农业特色网络小镇建设与特性农业产品优势区、全国“一村一品”示范城镇等相结合,建设一堆行当“特而强”、成效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色网络小镇,拉动道具种植业、畜禽水产养殖、农副产品流通加工、休闲种植业等领域的创办实业立异。抓好财富一起建设分享和互联互通,周详拉动音信进村入户工程,加快水力发电路、音讯通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大乡村能源、生态、蒙受监测和维护力度,建设和百科农村公共服务云平台,提高教育、医治、文化、体育等公共服务供给技术,推动邮电通讯、银行、保证、供应和贩卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度发掘小镇行当价值、生态价值和学识价值,实现种植业特色行当推荐介绍、文化历历史展览示、伙食住宿预订、土特产网购、移动支付等能源和劳动的在线化。

探究一堆林业农村数字经济前行的新业态新格局

数字经济是驱动畜牧业特色网络小镇建设的新引擎。各省要相机行事选取网络等当代消息技能,融入生产、生活和生态,结合文化、行业和观景,查究符合种植业特色互连网小镇建设的新行当、新业态和新形式,最大限度发现和释放数字经济潜质,完毕对价值观林业的数字化改动,作育林业农村经济进步新手艺动能。扶植返家下乡人士动用大数量、物联网、云总结、移动互连网等新闻本事扩充创业立异,作育一堆具有网络思维、能够熟谙应用新闻工夫的新颖林业经营重视。创设天空地一体化的林业物联网测控系统,在农田种植、设施种植业、畜禽水产养殖等领域加大物联网能力运用。大力发展农业电子商务,压实互联网、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农副产品分等分别、包装配送、品牌创造、文创壁画、冷链物流等支撑种类建设,结合农副产品电商出村试点,营造农业产品电商供应链,加强农业产品、农资和日常生活用品的在线发卖。坚实种植业农村大数目更新应用,完善数据采撷、传输、分享基础设备,创设数量搜集、管理、应用、服务体系,进步农村社会治理手艺和公共服务供给水平。加速发展生产性和生活性新闻服务业,与消息进村入户工程统一盘算拉动,创设新型种植业音信汇总服务种类,加强农经、农业机械作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区协助种植业、体验经济、共享经济等各个业态,推动一二第三行业业融入发展。

创设一群铅灰生态优质安全的农业品牌

农业牌子是林业特色互连网小镇建设的机要抓手。依托特色农业产品优势区建设,优秀种植业行当特色,集中优势项目,创立种植业品牌培育、发展、幽禁、珍重以至诚信管理制度,敬重塑造一堆区域特征显然、产品质量优秀、品质安整种类较为圆满、生产格局米白生态、商城竞争力强、切合网络经营发卖的林业品牌,拉动守旧农业行当结构优化晋级,进步水平、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数额等新闻才能升高农业产质量量安全囚禁,加强林业全行当上下游追溯种类工作家组织调弄整理音讯一同创建分享,深化产地情形监测、生资监察和控制、动物疫病与干净督察,扩大花费者信赖度,进步规范水平。鼓舞种植业行当化龙头公司丰裕利用网络技巧、工具,发展种植业电子商务,拓宽农业产品互连网发售门路,塑造互连网品牌,达成优质优价。用网络创设小镇对外窗口和农副产品生产和发卖衔接平台,利用新媒体等网络盛传手腕,加大小镇特色行当、产品做广告推荐力度,完毕生育和花费须求的精准对接。

创制一套可持续发展机制

可持续发展机制是农业特色网络小镇建设的重大保证。完善渔业特色互连网小镇建设的国策种类,查究“政坛对症下药、市镇主体”的建设格局,创设小镇共同建设分享的可持续发展机制。立异投融资机制,扩充融资路子,鼓舞采用财政资金撬动社会开销,慰勉银行和任何金融机构加大金融支撑力度。加强便民投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改良立异,营造项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的市肆化学工业机械制。完善收益分享机制,实现政坛得民心、公司得效果、农村得进步、农民得平价的归纳成效。

四、有关布署和供给

各级农业局门要进一步升高认知,将林业特色互联网小镇建设作为深刻带动“互连网+”今世农业行动、加速推动畜牧业农村新闻化的非常重要任务来抓。

各级农业根据地门要力促地点把种植业特色网络小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设规划,百折不挠规划先行,不以面积为首要参照,卓绝特点,制止“千镇一面”。

各级农业总部门要拉长监督检查管理和集镇主体资质核查,确认保证资金应用合理合法和平运动营规范有序;鼓劲有标准的地点开设政策性的指导基金,与百货店主体开展合营,立异小镇建设的投集资格局,努力创设公平正义的营商情形。

各级农业局门在组费用地实际增加体制创新的还要,要严加根据国家相关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并研讨化解碰着的劳苦和主题素材。农业总部将基于试点意况、进展效率,适合时宜组织实行种植业特色互连网小镇肯定工作。

农业分局办公厅

2017年10月10日

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